山東將開展化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動

近日，山東公布了“關(guān)于印發(fā)”全省化學(xué)工業(yè)園區(qū)特殊整治行動實施方案的通知“，要求進(jìn)行全面，全過程的風(fēng)險調(diào)查和隱患管理?；@區(qū)和企業(yè)，徹底整改各類突出問題，嚴(yán)格控制重大安全隱患;安全條件優(yōu)越，風(fēng)險突出的企業(yè)，責(zé)令限期改正。如果不符合整改要求，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定關(guān)閉，促進(jìn)化工行業(yè)的安全發(fā)展。根據(jù)“計劃”，主要任務(wù)包括：（1）對園區(qū)突出問題進(jìn)行調(diào)查和整改。一是全面開展隱患調(diào)查整改。針對園區(qū)安全設(shè)施不完善，安全系統(tǒng)不完善，風(fēng)險管理和控制措施落實等隱患，我們將進(jìn)行全面調(diào)查，整理問題清單，制定糾正措施，并在內(nèi)部實施整改。時間限制。對因隱患因隱患而發(fā)生重大或以上安全生產(chǎn)事故的化工園區(qū)，化學(xué)園區(qū)將被停工，除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目外，新建和擴建工程的程序?qū)⒈粫和Ｒ荒曛畠?nèi)。二是加快整治園區(qū)確定的問題。針對園區(qū)識別過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查看清單，加快進(jìn)度，做好整改和實施。對于不符合安全防護(hù)距離的敏感點，設(shè)施和園區(qū)，以及通過園區(qū)的社會道路和勞動密集型非化工企業(yè)，按照承諾的期限，制定搬遷等具體工作計劃。 ，改造或拆遷，并扭轉(zhuǎn)建設(shè)期。組織實施，加速進(jìn)展和階段性進(jìn)展。如果園區(qū)門禁系統(tǒng)不完善，應(yīng)制定施工方案，實施資金，設(shè)備和承包商，完善管理制度，實現(xiàn)園區(qū)封閉管理。三是優(yōu)化園區(qū)安全管理。落實園區(qū)管理機構(gòu)的安全責(zé)任，著力解決化工監(jiān)督員監(jiān)督不力，實施安全等問題培訓(xùn)，檢查和評估等管理措施將進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)的安全管理。加快培訓(xùn)基地建設(shè)，7月底前完成施工實施方案。優(yōu)化和完善安全環(huán)保綜合管理平臺，提高園區(qū)智能化管理水平。加強應(yīng)急管理，每個園區(qū)至少在8月底前組織一次應(yīng)急演練。 （2）加強化工企業(yè)評級結(jié)果的應(yīng)用。一是加快評級評估問題的整改。進(jìn)一步梳理評級評估中發(fā)現(xiàn)的問題，完善整改措施，明確完成時限，落實責(zé)任人員，確保質(zhì)量和整改準(zhǔn)時到位。對于直接影響生產(chǎn)安全的突出問題，我們應(yīng)該進(jìn)行審查和改革，并應(yīng)該對問題進(jìn)行修改。要認(rèn)真停止生產(chǎn)，糾正問題，最大限度地消除安全隱患。二是堅決關(guān)閉劣勢企業(yè)。被評為“差”并未按要求完成整改的企業(yè)，堅決列入“關(guān)閉和淘汰批次”清單，公司將根據(jù)具體情況制定關(guān)停計劃，全面實施行政管理。 ，法律和經(jīng)濟手段取消生產(chǎn)經(jīng)營資格和取消或更改相關(guān)程序。三是加強企業(yè)安全監(jiān)管。加強對已關(guān)停企業(yè)的檢查，依法對違法生產(chǎn)行為進(jìn)行處罰，查處涉嫌犯罪的法律責(zé)任，堅決防止已停業(yè)的企業(yè)重新開展違法行為。 （3）加強重點企業(yè)安全整治。首先是確定補救范圍。突出高風(fēng)險企業(yè)，重點監(jiān)測點，搬遷改造企業(yè)，新的改擴建項目，突出重點環(huán)節(jié)，重點崗位和重點人才，全面調(diào)查安全隱患，徹底整頓隱患。二是澄清整改的內(nèi)容。加強安全主體責(zé)任，注重安全管理組織整改，安全管理人員配置，安全生產(chǎn)系統(tǒng)實施，安全資金投入，安全風(fēng)險管理和控制，隱患調(diào)查和管理。加強安全教育，注重整頓培訓(xùn)計劃制定，培訓(xùn)考核，認(rèn)證。規(guī)范限制空間和熱火等特殊作業(yè)的管理，重點是整改工作程序的實施，危險和有害因素的分析，運行審批制度的實施，現(xiàn)場監(jiān)測措施的實施，以及運營商的管理。特別是要組織化工企業(yè)限制空間的工作區(qū)域，超過10人的工作區(qū)域，以及存在的安全隱患和事故，解決問題，找出問題所在，準(zhǔn)確申請。加強重點環(huán)節(jié)管理，重點整改試生產(chǎn)，實施停車系統(tǒng)，實施重大流程變更管理制度。加強外包項目管理，重點整頓建設(shè)資質(zhì)，勞動合同，工傷保險，特種工作資格證書等，外包安全技術(shù)和安全教育，全程安全監(jiān)管。三是加強整治措施。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，逐一制定具體整改計劃，落實責(zé)任，措施，資金，時限，計劃的“五個實施”，并按規(guī)定建立分類賬;對有重點監(jiān)測點的企業(yè)存在重大安全隱患。在一定期限內(nèi)負(fù)責(zé)整改，整改不合格，關(guān)鍵監(jiān)測點暫停。對違法違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查和處理，披露了執(zhí)法結(jié)果，落實了整改情況，并將刑事犯罪移交司法機關(guān)。如果潛在風(fēng)險問題突出，如果問題無法及時糾正，或安全生產(chǎn)無法得到保障，則暫停和糾正生產(chǎn)，并依法予以解決。

全省化學(xué)工業(yè)和化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案，是貫徹落實“關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作方案通知”的要求，建國70周年。中華人民共和國“進(jìn)一步深化化學(xué)工業(yè)和化工園區(qū)。對隱患進(jìn)行了調(diào)查和整改，對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了有效的預(yù)防和控制，確保了該省70周年化工行業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)狀況。制定了這個計劃。首先，總體要求以習(xí)近平中國特色社會主義新時期為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆，十九屆三中全會精神，貫徹中央關(guān)于安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作的決策。省級和省級政府。要求，繼續(xù)深化化工行業(yè)風(fēng)險調(diào)查和隱患管理，注重“控制風(fēng)險，消除隱患，防止事故”，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，加強化工專項整治，堅決遏制重大事故，確保全省化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定為中華人民共和國成立70周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。實現(xiàn)了以下工作目標(biāo)：（1）全面審查和糾正潛在的安全隱患。對化工園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行全面，全過程的風(fēng)險調(diào)查和隱患管理，徹底糾正各類突出問題，嚴(yán)格控制重大安全隱患。 （2）嚴(yán)格履行擔(dān)保委托人的責(zé)任。全面落實化工園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善風(fēng)險控制措施，提高安全運行標(biāo)準(zhǔn)，加強社會監(jiān)督，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。 （3）堅決關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)且風(fēng)險較大的企業(yè)，責(zé)令限期改正。如果不符合整改要求，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定關(guān)閉，促進(jìn)化工行業(yè)的安全發(fā)展。 II。主要任務(wù)（1）對園區(qū)突出問題進(jìn)行調(diào)查整改。一是全面開展隱患調(diào)查整改。針對園區(qū)安全設(shè)施不完善，安全系統(tǒng)不完善，風(fēng)險管理和控制措施落實等隱患，我們將進(jìn)行全面調(diào)查，整理問題清單，制定糾正措施，并在內(nèi)部實施整改。時間限制。對因隱患因隱患而發(fā)生重大或以上安全生產(chǎn)事故的化工園區(qū)，化學(xué)園區(qū)將被停工，除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目外，新建和擴建工程的程序?qū)⒈粫和Ｒ荒曛畠?nèi)。第二是加快公園的識別。整改。針對園區(qū)識別過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查看清單，加快進(jìn)度，做好整改和實施。對于不符合安全防護(hù)距離的敏感點，設(shè)施和園區(qū)，以及通過園區(qū)的社會道路和勞動密集型非化工企業(yè)，按照承諾的期限，制定搬遷等具體工作計劃。 ，改造或拆遷，并扭轉(zhuǎn)建設(shè)期。組織實施，加速進(jìn)展和階段性進(jìn)展。如果園區(qū)門禁系統(tǒng)不完善，應(yīng)制定施工方案，實施資金，設(shè)備和承包商，完善管理制度，實現(xiàn)園區(qū)封閉管理。三是優(yōu)化園區(qū)安全管理。落實園區(qū)管理機構(gòu)的安全責(zé)任，著力解決化工專業(yè)人員監(jiān)管不力的問題，實施安全培訓(xùn)，檢查評估，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)安全管理。加快培訓(xùn)基地建設(shè)，7月底前完成施工實施方案。優(yōu)化和完善安全環(huán)保綜合管理平臺，提高園區(qū)智能化管理水平。加強應(yīng)急管理，每個園區(qū)至少在8月底前組織一次應(yīng)急演練。 （2）加強化工企業(yè)評級結(jié)果的應(yīng)用。一是加快評級評估問題的整改。進(jìn)一步梳理評級評估中發(fā)現(xiàn)的問題，完善整改措施，明確完成時限，落實責(zé)任人員，確保質(zhì)量和整改準(zhǔn)時到位。對于直接影響生產(chǎn)安全的突出問題，我們應(yīng)該進(jìn)行審查和改革，并應(yīng)該對問題進(jìn)行修改。要認(rèn)真停止生產(chǎn)，糾正問題，最大限度地消除安全隱患。二是堅決關(guān)閉劣勢企業(yè)。被評為“差”并未按要求完成整改的企業(yè)，堅決列入“關(guān)閉和淘汰批次”清單，公司將根據(jù)具體情況制定關(guān)停計劃，全面實施行政管理。 ，法律和經(jīng)濟手段取消生產(chǎn)經(jīng)營資格和取消或更改相關(guān)程序。三是加強企業(yè)安全監(jiān)管。加大對封閉企業(yè)的檢查力度，違反規(guī)定依法對生產(chǎn)行為進(jìn)行處罰，對涉嫌犯罪分子追究法律責(zé)任，堅決禁止已停業(yè)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。 （3）加強重點企業(yè)安全整治。首先是確定補救范圍。突出高風(fēng)險企業(yè)，重點監(jiān)測點，搬遷改造企業(yè)，新的改擴建項目，突出重點環(huán)節(jié)，重點崗位和重點人才，全面調(diào)查安全隱患，徹底整頓隱患。二是澄清整改的內(nèi)容。加強安全主體責(zé)任，注重安全管理組織整改，安全管理人員配置，安全生產(chǎn)系統(tǒng)實施，安全資金投入，安全風(fēng)險管理和控制，隱患調(diào)查和管理。加強安全教育，注重整頓培訓(xùn)計劃制定，培訓(xùn)考核，認(rèn)證。規(guī)范限制空間和熱火等特殊作業(yè)的管理，重點是整改工作程序的實施，危險和有害因素的分析，運行審批制度的實施，現(xiàn)場監(jiān)測措施的實施，以及運營商的管理。特別是要組織化工企業(yè)限制空間的工作區(qū)域，超過10人的工作區(qū)域，以及存在的安全隱患和事故，解決問題，找出問題所在，準(zhǔn)確申請。加強重點環(huán)節(jié)管理，重點整改試生產(chǎn)，實施停車系統(tǒng)，實施重大流程變更管理制度。加強外包項目管理，重點整頓建設(shè)資質(zhì)，勞動合同，工傷保險，特種工作資格證書等，外包安全技術(shù)和安全教育，全程安全監(jiān)管。三是加強整治措施。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，逐一制定具體整改計劃，落實責(zé)任，措施，資金，時限，計劃的“五個實施”，并按規(guī)定建立分類賬;對有重點監(jiān)測點的企業(yè)存在重大安全隱患。在一定期限內(nèi)負(fù)責(zé)整改，整改不合格，關(guān)鍵監(jiān)測點暫停。。對違法違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查和處理，披露了執(zhí)法結(jié)果，落實了整改情況，并將刑事犯罪移交司法機關(guān)。如果潛在風(fēng)險問題突出，如果問題無法及時糾正，或安全生產(chǎn)無法得到保障，則暫停和糾正生產(chǎn)，并依法予以解決。

三，實施步驟（一）動員部署（6月中旬前）。各市，縣（市，區(qū)）應(yīng)根據(jù)全省統(tǒng)一部署制定具體實施方案，結(jié)合實際情況，完善和完善化工企業(yè)和化工園區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險檢查和整治目錄。 ，并開展有針對性的工作。 （2）企業(yè)自查和自我糾正（6月底前）。結(jié)合第18屆“安全生產(chǎn)月”活動，組織化工園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行自查和風(fēng)險自我糾正。 （3）市，縣特別檢查（7月至8月）。各市，縣（市，區(qū)）組織對轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)企業(yè)的自查和整改進(jìn)行專項檢查。 （4）省領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督抽查（8月底前）。省化學(xué)特別行動辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成檢查組，對不同城市進(jìn)行抽查。 （5）回顧專項整改（9月至10月）。各級各部門進(jìn)行專項整治和“審查”檢查，鞏固專項整治成果。四，工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深入研究本地區(qū)化工行業(yè)的安全生產(chǎn)情況，制定有針對性的作業(yè)計劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項整治行動。各級化學(xué)專項行動辦公室要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把專項整治行動作為重要任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，明確各成員單位的責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，切實形成共同努力。省化學(xué)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)當(dāng)按照分工制定具體的工作措施，認(rèn)真抓好化工企業(yè)和化工園區(qū)的執(zhí)法檢查和安全防范工作。粉絲工作。 （2）加強監(jiān)督檢查。各地要堅持“四個兩條直道”的原則，監(jiān)督和檢查基層專項整治行動的發(fā)展，加大推進(jìn)力度，確保各項目標(biāo)和任務(wù)落實到位。在專項整改行動中，對發(fā)生大事故或大的負(fù)面影響的典型事故進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)制調(diào)查。 （3）加強工作安排。要加強組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)和推進(jìn)各項工作，做好專項整治行動的安排，部署和監(jiān)督。要加強對專項整治情況的分析判斷，及時解決工作中遇到的問題。各省市要求每月20日前向省化學(xué)特別行政辦公室提交“省內(nèi)化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動規(guī)定”，并提交總結(jié)報告。 10月底前的專項整治行動。