緊急管理部：危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重事故發(fā)生的頻率

9月18日，應(yīng)急管理部門舉行了關(guān)于“新時(shí)代應(yīng)急管理的改革與發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì)。應(yīng)急管理部副主任孫華山說，中國(guó)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從2002年的近14萬人下降到2018年的34000人。安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)已達(dá)16年。在連續(xù)14年的重大事故和連續(xù)8年的重大事故中，中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步改善。然而，近年來，嚴(yán)重事故的發(fā)生率和危險(xiǎn)化學(xué)品的死亡人數(shù)增加了。據(jù)孫華山介紹，總體而言，近年來危險(xiǎn)化學(xué)品事故的數(shù)量逐漸減少，但嚴(yán)重事故的發(fā)生頻率和死亡人數(shù)卻有所增加。 2016年，未發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。 2017年，發(fā)生重大交通事故2起，死亡20人; 2018年，發(fā)生重大交通事故2起，死亡43人;今年1月至8月，共發(fā)生3起嚴(yán)重事故和103人死亡。其中，“ 3.21”特大爆炸事故在江蘇響水造成78人死亡。從這組數(shù)據(jù)來看，從2017年到2018年到今年，危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)重事故呈上升趨勢(shì)。 “這反映出中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全基礎(chǔ)薄弱，本質(zhì)安全水平低?！睂O華山進(jìn)一步提到，在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的21萬家企業(yè)中，中小企業(yè)占80％，相對(duì)而言，中小企業(yè)占80％。設(shè)備相對(duì)落后，安全監(jiān)管力量不足。這些問題比較突出。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品涉及生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，使用和處置的六個(gè)環(huán)節(jié)。與其他行業(yè)最大的不同是風(fēng)險(xiǎn)溢出。一旦發(fā)生事故，通常會(huì)危害公共安全。而且損失更大。對(duì)于安全生產(chǎn)事故的原因，孫華山指出，為了單方面追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)節(jié)省了投資，減少了安全方面的投資，導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后，安全保障薄弱。另一方面，員工的安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)不足。特別是在一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中，人員流動(dòng)比較大，安全培訓(xùn)不到位，員工的安全素質(zhì)相對(duì)較弱。此外，政府監(jiān)管的科學(xué)，嚴(yán)肅和規(guī)范方面需要進(jìn)一步完善。對(duì)此，孫華山指出。一要強(qiáng)化安全發(fā)展觀，加強(qiáng)安全宣傳教育。第二，我們必須促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和增加研發(fā)投入。第三，要加強(qiáng)法治建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)。第四，要加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度。孫華山還透露，應(yīng)急管理部門目前正在按照中央的要求研究制定《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的意見》，并從各個(gè)方面加大整改力度。