山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建

近日，記者從山東省應(yīng)急管理部了解到，山東是中國唯一一個試點(diǎn)建設(shè)危險(xiǎn)品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的省份。今年10月，該系統(tǒng)將在山東建設(shè)和運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。主要危險(xiǎn)化學(xué)品來源的動態(tài)感知和實(shí)時警告。主要化學(xué)省有六個特點(diǎn)。山東是一個大型的化學(xué)工業(yè)?；瘜W(xué)工業(yè)是該省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。它主要呈現(xiàn)六個特征。一是總量大，全省有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1935家，危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位14,634家，企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)20984家。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量居全國首位;二是分布廣泛，全省有化學(xué)園區(qū)，化學(xué)集中區(qū)有199個。自2018年以來，省政府對75個省級化工園區(qū)進(jìn)行了重新審查，10個專業(yè)化工園區(qū)，16個市有化學(xué)園區(qū)，所有縣（市區(qū)）都有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)。 ，經(jīng)營一家公司。第三是長輸戰(zhàn)線，46條油氣管道企業(yè)，管道總長約12000公里;由于陸上石油和天然氣管道短缺，全省每天有大約6萬輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路上行駛;它是一家中小型企業(yè)，約85％的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是中小型企業(yè)。這類企業(yè)有單一的工藝設(shè)備，多種替代生產(chǎn)，間歇生產(chǎn)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有化學(xué)背景，跨行業(yè)管理和安全管理。

水平不高;五是范圍廣泛，涉及石油化工，化肥，鹽化學(xué)品，煤化工，農(nóng)藥及各種精細(xì)化學(xué)品，新化學(xué)材料等，山東省公布的18項(xiàng)重大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)及危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)監(jiān)管。 ;第六是危險(xiǎn)，全省有危重化學(xué)品主要危險(xiǎn)源1,728個，化工企業(yè)集中度低，進(jìn)入園區(qū)的比例僅為20％左右，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。山東省委省政府高度重視安全生產(chǎn)，重點(diǎn)遏制重大事故，采取有效措施，狠抓風(fēng)險(xiǎn)管控，源頭管理，轉(zhuǎn)型升級，執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施化工安全轉(zhuǎn)型重大措施，使危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，穩(wěn)定的勢頭。然而，近年來發(fā)生了化學(xué)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，重大事故未得到有效遏制。在企業(yè)層面，存在主要責(zé)任失敗，風(fēng)險(xiǎn)防范措施不到位，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警手段等問題。在政府層面，存在專業(yè)監(jiān)督權(quán)力不足，傳統(tǒng)監(jiān)管方式效率低，情況研究不準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)處置不及時等問題。針對危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，山東堅(jiān)持前進(jìn)，狠抓預(yù)防，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，探索創(chuàng)新預(yù)警模型和監(jiān)管方法，使用信息化，網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)。在線監(jiān)測和監(jiān)控視頻圖像，監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的預(yù)測，主動預(yù)警，全面的預(yù)防和控制。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)2018年4月，山東省應(yīng)急部門啟動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系試點(diǎn)建設(shè)。今年5月，山東省急診科加快建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警示范工程。

在原項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“國務(wù)院關(guān)于加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急管理部門指導(dǎo)意見”的要求等，按照“整合，標(biāo)準(zhǔn)一致，可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)”的建設(shè)理念，完善施工方案，升級和改造系統(tǒng)功能，采取有效措施，加快工作進(jìn)度，組織實(shí)施第一級和第二級重大危險(xiǎn)企業(yè)的關(guān)鍵監(jiān)測，監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)及視頻圖像，同時建立，運(yùn)行和實(shí)施在線監(jiān)測和預(yù)警。期內(nèi)，山東省急診科向各市派出16個小組開展企業(yè)側(cè)設(shè)備安裝和數(shù)據(jù)訪問，共同解決了企業(yè)在建設(shè)過程中遇到的問題。據(jù)山東省急診科總工程師張秀文介紹，危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過在企業(yè)方面部署物聯(lián)網(wǎng)采集設(shè)備，收集罐溫，壓力，液位，毒性等關(guān)鍵參數(shù)。有害的監(jiān)控和值班監(jiān)控中心實(shí)時。危險(xiǎn)源區(qū)域的圖像和視頻圖像，以及通過衛(wèi)星圖像確定主要危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確位置。這些“動態(tài)和準(zhǔn)確的肖像”數(shù)據(jù)，加上周圍人口的密度，存儲介質(zhì)的性質(zhì)和存儲容量等固有風(fēng)險(xiǎn)，可以自動提供重大危險(xiǎn)的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并自動生成分析和評估報(bào)告包含警告的原因和風(fēng)險(xiǎn)情況的變化。為省，市，縣（公園）和企業(yè)提供預(yù)警。例如，8月2日9:30，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)警示級別達(dá)到橙色，系統(tǒng)自動將警告信息推送到市，縣應(yīng)急局和企業(yè)負(fù)責(zé)人。 。詳細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，從8月2日9點(diǎn)開始，企業(yè)二甲醚球罐的四個監(jiān)測點(diǎn)壓力較高，報(bào)警重復(fù)17次，降級仍未處理。 10:30。根據(jù)運(yùn)行機(jī)制，市局開始向縣局發(fā)出警告通知。縣局立即對企業(yè)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)警是由報(bào)警參數(shù)設(shè)置不合理，報(bào)警值設(shè)置低引起的。重新調(diào)整警報(bào)值后，企業(yè)咨詢專家于10:45恢復(fù)正常并取消警告。在公司完成銷售警察后，它提交了一份驗(yàn)證報(bào)告。截至目前，全省362家一級重大危險(xiǎn)源企業(yè)的準(zhǔn)入率已達(dá)到100％; 81家二級重大危險(xiǎn)源企業(yè)已安裝物聯(lián)網(wǎng)采集設(shè)備，監(jiān)測數(shù)據(jù)訪問率已達(dá)到85％。 323家公司都可以訪問視頻，訪問率為73％，并且最初連接到5個塔觀景點(diǎn)的視頻基本完成了施工任務(wù)。按照“規(guī)劃領(lǐng)先，繪制藍(lán)圖”和“協(xié)調(diào)集約，統(tǒng)一建設(shè)，分層應(yīng)用”的理念，形成“五一”應(yīng)用體系，山東基于風(fēng)險(xiǎn)評級，風(fēng)險(xiǎn)識別以坦克為核心，區(qū)域和倉庫的主要危險(xiǎn)源是控制目標(biāo)。從企業(yè)視頻圖像的采集，報(bào)警數(shù)據(jù)的監(jiān)控，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，運(yùn)營機(jī)制的建設(shè)，企業(yè)責(zé)任的強(qiáng)化，團(tuán)隊(duì)能力的提升等方面，初步形成了“五個一”的應(yīng)用。系統(tǒng)。建立感知網(wǎng)絡(luò)。通過利用互聯(lián)網(wǎng)收集企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，山東實(shí)施各級企業(yè)重大危險(xiǎn)源的動態(tài)意識和實(shí)時預(yù)警。根據(jù)“主要危險(xiǎn)源儲存單元（儲罐區(qū)和儲存區(qū)）的重要數(shù)據(jù)訪問規(guī)范”，儲存罐的溫度，壓力，液位以及有毒有害監(jiān)測通過部署在該儲存罐上的物聯(lián)網(wǎng)收集設(shè)備收集。企業(yè)方面。這些關(guān)鍵的實(shí)時參數(shù)和值班監(jiān)控中心圖像以及主要危險(xiǎn)源區(qū)域的視頻圖像。通過衛(wèi)星圖像，標(biāo)記了公司的主要危險(xiǎn)源及其實(shí)時監(jiān)測和監(jiān)測，以實(shí)現(xiàn)對主要危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確定位。

建立預(yù)警系統(tǒng)?；谑占膭討B(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)靜態(tài)安全數(shù)據(jù)，基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型和區(qū)域預(yù)警模型開發(fā)了監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。系統(tǒng)根據(jù)報(bào)警的數(shù)量，報(bào)警的長度，報(bào)警的時間以及其他固有的風(fēng)險(xiǎn)，如密度，分析企業(yè)的在線網(wǎng)絡(luò)，預(yù)警趨勢，報(bào)警，主要危險(xiǎn)等。周圍人口，存儲介質(zhì)的性質(zhì)和存儲量。風(fēng)險(xiǎn)未來趨勢是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分析與評估，并自動提供主要危險(xiǎn)源的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)警告分為四個級別：紅色，橙色，黃色和藍(lán)色，對應(yīng)主要，大型，一般和低風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。自動生成包括預(yù)警根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況變化等分析評估報(bào)告，省，市，縣（公園）和企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供預(yù)警。形成一套運(yùn)作機(jī)制。明確省，市，縣監(jiān)管部門和企業(yè)的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范收集，推送和反饋預(yù)警信息的過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)警和預(yù)警信息的閉環(huán)管理。 。例如，根據(jù)省，市，縣（公園）和企業(yè)級別推送和管理風(fēng)險(xiǎn)警告信息。同時，紅色警示將同時推送到省，市，縣（公園）和企業(yè)層面。省級和分區(qū)將側(cè)重于監(jiān)測和預(yù)警平臺，分級將不會在30分鐘內(nèi)處理。省級將向市級發(fā)出警告通知（在緊急情況下）通過電話通知或視頻連接），由市政機(jī)構(gòu)（現(xiàn)場）核實(shí)，并報(bào)省級核查和處置。在處理降級之前每隔30分鐘推送一條警報(bào)消息。同時，橙色警告將同時推送到市，縣（公園）和企業(yè)。分城市層面將關(guān)注監(jiān)測預(yù)警平臺，不會被處置一小時。市級將向縣級（園區(qū)）和縣級（園區(qū)組織（現(xiàn)場）發(fā)出警告通知進(jìn)行核查，并向市級報(bào)告進(jìn)行核查和處置。每隔1次發(fā)送一條警報(bào)信息降級處理前一小時，黃色警告同時推送到縣級（園區(qū)）和兩級企業(yè)，每天推一次?？h級（園區(qū)）重點(diǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺，企業(yè)向縣級（園區(qū)）報(bào)告處置情況，企業(yè)將藍(lán)色警告視為低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施承諾公告，企業(yè)通過提交當(dāng)天的承諾公告信息。系統(tǒng)每天早上10點(diǎn)自動將承諾通知推送到門戶網(wǎng)站。對于未提交企業(yè)承諾公告的企業(yè)，系統(tǒng)自動omatically提醒應(yīng)急管理部門敦促企業(yè)提交承諾公告。目前，已有1,784家危險(xiǎn)化學(xué)品公司被納入自動承諾公告范圍。創(chuàng)建一個支持團(tuán)隊(duì)。

省，市，縣三級應(yīng)急管理部門加強(qiáng)了配套隊(duì)伍建設(shè)，建立了24小時監(jiān)控和監(jiān)控，監(jiān)控和監(jiān)控視頻圖像，監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)，對視頻圖像進(jìn)行在線檢測，監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)，并開展基于監(jiān)測和預(yù)警的檢查。分析和評估，準(zhǔn)備評估報(bào)告，并形成每日，每周，每月，每半年和每年的報(bào)告。初步成果通過一年多的建設(shè)，實(shí)施和試運(yùn)行，在監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，重大危害的精確實(shí)施，企業(yè)責(zé)任落實(shí)等方面取得了初步成效。在系統(tǒng)調(diào)試過程中，山東利用大數(shù)據(jù)自動分析企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，重要部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)危害規(guī)律，準(zhǔn)確識別企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。例如，在8月8日，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)警告級別為橙色。經(jīng)監(jiān)管部門核實(shí)后，企業(yè)的乙醚罐液位計(jì)沒有報(bào)警，企業(yè)及時修復(fù)后，橙色警告被取消。在系統(tǒng)投入試運(yùn)行之前，執(zhí)法檢查依靠經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷。今年的主題教育研究活動發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查不強(qiáng)。在青島和濰坊實(shí)名調(diào)查問卷中，對20家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。 2018年，平均安全檢查次數(shù)為13.8次。 46次，安全狀況越好，執(zhí)法檢查次數(shù)越多，但20家公司中只有20家共受到三次處罰，這充分反映了傳統(tǒng)執(zhí)法檢查缺乏指導(dǎo)和效率低下執(zhí)法檢查。同時，在目前危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到非煤礦，地質(zhì)災(zāi)害，森林防火，城市安全等全行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)重大事故和災(zāi)害的監(jiān)測，評估和評估?？萍紕?chuàng)新和對防治，應(yīng)急救援等重點(diǎn)行業(yè)的支持;同時，充分利用山東省在急診科建立了“智能企業(yè)人事行為識別與管理技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目。它集成了三維建模，全景AR增強(qiáng)，遙感衛(wèi)星，塔高點(diǎn)了望，5G等技術(shù)手段。安全形勢逐步對“人類不安全行為”進(jìn)行動態(tài)控制和實(shí)時預(yù)警，全面覆蓋不安全狀況，人為不安全行為和管理缺陷的監(jiān)測和預(yù)警。作為全國唯一的試點(diǎn)省份，山東已經(jīng)探索了一些可以在施工過程中進(jìn)行復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?。張秀文說，在完成一，二級危險(xiǎn)化學(xué)品主要危險(xiǎn)源罐的監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)上，爭取在今年年底前進(jìn)入所有三，四級重大危險(xiǎn)源區(qū)，研究危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備。庫區(qū)的數(shù)據(jù)采集內(nèi)容和模型算法，監(jiān)測和預(yù)警范圍逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)設(shè)備，存儲區(qū)等，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。